关于编写《建设项目工程造价咨询服务规范》团体标准方案的通知

关于编写《建设项目工程造价咨询服务规范》团体标准方案的通知

各参编单位：

       根据住房和城乡建设部《工程造价事业发展“十三五”规划》《关于印发工程造价改革工作方案的通知》（建办标〔2020〕38号）及自治区住房和城乡建设厅关于印发《宁夏回族自治区建设工程全过程造价咨询试点工作方案》的通知有关要求，为规范我区建设工程造价咨询企业服务行为，切实有利于建设工程造价咨询质量提高，经研究，决定组织编写《建设项目工程造价咨询服务规范》团体标准，现将编写方案印发给你们（详见附件），请你们结合实际认真抓好落实。

       附件：《建设项目工程造价咨询服务规范》编写方案

                                                                                                           宁夏建设工程造价管理协会                                       

                                                                                                                     2025年12月3日

       附件：《建设项目工程造价咨询服务规范》编写方案

       为进一步适应工程造价改革新形势，切实履行行业服务职责，规范引导市场秩序，建立健全工程造价咨询服务规范，使我区建设造价咨询企业能有效提升工程造价服务质量，结合我区实际，编写《建设项目工程造价咨询服务规范》（以下简称规范），该规范编制大纲如下：

       一、编制目标

       为规范宁夏回族自治区建设项目造价咨询企业服务行为，提升咨询服务质量和标准化水平，推动工程咨询行业转型升级，制定本服务规范。旨在明确工程造价咨询企业开展业务的工作依据、服务内容及要求、服务流程、服务成果文件及档案移交、服务标准评定，服务工期及企业平均成本费，为委托方选择工程造价咨询服务、工程造价咨询单位实施项目管理提供技术依据和行为准则，为项目建设单位（委托方）实现项目投资、进度、质量、安全等核心目标提供专业的造价咨询保障，促进宁夏建筑业高质量发展。

       二、编制原则

     （一）目标导向与实用性原则

       紧扣宁夏地区建设工程行业特点和发展需求，强调服务标准的实用性和可操作性，确保内容切实指导咨询实践。

     （二）创新性与前瞻性原则

       吸收国内先进项目管理服务理念，体现集成化、数字化、绿色化的发展趋势，为新技术的应用提供引导示范。

     （三）客户导向原则

       标准的核心目的是为客户提供标准化服务。提升客户满意度。

     （四）系统性原则

       服务规范应覆盖从业务承接到项目归档的全过程，形成一个完整的闭环管理系统。

     （五）合规性与专业性结合原则

       服务规范必须确保所有活动符合国家现行法律、法规、规范、规章和宁夏回族自治区有关标准及规定。

       三、编制依据

     （一）《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国建筑法》《中华人民共和国招标投标法》等相关法律法规；

     （二）《住房和城乡建设部办公厅关于印发工程造价改革工作方案的通知》（建办标〔2020〕38号）；

     （三）《建设工程项目管理规范》（GB/T 50326）；

     （四）《建设工程造价咨询规范》（GB/T 51095）；

     （五）《建设项目工程总承包管理规范》（GB/T 50358）；

     （六）《宁夏回族自治区建设工程造价管理条例》；

     （七）《宁夏回族自治区建设工程造价咨询成果文件编制标准》；

     （八）《宁夏建设工程造价指标指数分类与采集标准》；

     （九）《工程造价咨询企业服务清单》CECAGC11-2019；

     （十）《建设工程工程量清单计价标准》（GB/T50500-2024）；

     （十一）其他法律法规、标准等。

       四、编制要求

     （一）合规性：严格遵守国家、宁夏回族自治区有关法律法规和政策及行业要求；

     （二）系统性：内容应系统全面，结构清晰，逻辑严密，覆盖造价咨询的各项业务环节；

     （三）地域性：结合宁夏地区经济水平、造价咨询行业现状，满足地方适应性的要求；

     （四）可操作性：服务规范条文规定应明确、具体，表述表达简洁易懂、提供的附录表格应实用、规范，便于工程造价咨询机构执行和使用。

       五、编制内容

     （一）标准的总体章节设定

       前言；1总则；2术语；3基本规定；4投资估算编制与审核；5经济评价的编制与审核6设计概算编制与审核；7施工图预算编制与审核；8招采咨询；9工程量清单编制与审核；10最高投标限价编制与审核；11投标报价编制；12施工阶段造价咨询（含过程结算审核）；13工程结算编制与审核；14工程决算编制与审核；15工程造价鉴定；16 BIM造价咨询服务；17各章节的文件表格、用词说明、条文说明。

     （二）各章节的内容

       1.前言：简述本服务规范编制的背景、目的和意义，明确本服务规范的提出单位、归口单位，介绍本服务规范的主要起草单位和主要起草人。

       2.总则：编制目的、编制依据、适用范围、基本原则以及执行本标准与执行其他标准之间的关系等。

       3.术语：为服务规范中需要特定理解、可能引起歧义或具有专业含义的词汇给出明确的定义。

       4.基本规定：为标准后续的所有具体技术内容奠定共同的基础、建立统一的规则和提供通用的前提。

       5.业务章节内容：一般规定、工作依据、服务内容及要求、服务流程、服务成果文件及档案移交、服务标准评定，服务工期及收费标准。

       6.工程造价鉴定章节包含造价纠纷调解、造价纠纷评审、造价鉴定。

       六、组织实施

     （一）指导单位：宁夏建设工程造价管理站

     （二）主编单位：宁夏建设工程造价管理协会

     负责人：温鸿江、兰德卿、王涛。

      （三）参编单位、工作内容及负责人

       1.宁夏华恒信工程咨询有限公司

       工作内容：负责前言、总则

       负责人：麦海福、梁芳。

       2.宁夏建设职业技术学院

       工作内容：负责术语、用词说明

       负责人：张晓丽、张楠。

       3.瑞衡工程咨询有限公司

       工作内容：基本规定、工程决算编制与审核

       负责人：兰德卿、拓兆成、王楚乔。

       4.北京中天恒达工程咨询有限公司宁夏分公司

       工作内容：负责招采咨询、工程量清单编制与审核、最高投标限价编制与审核、投标报价编制

       负责人：沈学虹、张璐、付蓉。

       5.宁夏正宏工程咨询有限公司

       工作内容：投资估算编制与审核、经济评价的编制与审核、设计概算编制、审核与调整、施工图预算编制与审核

       负责人：闫红香、王燕、贾学峰。

       6.宁夏营建工程咨询有限公司

       工作内容：施工阶段造价咨询（含过程结算审核）

       负责人：张存宇、荆湘君、谷银亭。

       7.宁夏正业通工程咨询有限责任公司

       工作内容：工程结算编制与审核、工程司法鉴定

       负责人：温鸿江、马立宏、顾家林。

       8.宁夏宏源工程咨询有限公司

       工作内容：BIM（建筑信息模型）造价咨询服务

       负责人：许健、李芮、丁磊。

       七、进度安排

     （一）准备实施阶段（2025年9月-2025年11月）。

       制定服务规范编制大纲，根据服务规范编制任务分工，广泛收集整理相关资料，以召开专题会、编制会等形式，讨论标准编制的范围、内容、时间、注意事项等。

     （二）初稿编制阶段（2025年11月-2026年5月）。

       根据服务规范编制任务分工，整理编制相关内容，针对服务规范编制疑难问题，深入开展调查研究，充分讨论解决问题的意见建议，编制完成规范初稿。

     （三）征求意见阶段（2026年6月-2026年7月）。

       针对服务规范初稿公开征求意见建议，向各市造价管理机构、造价咨询企业等相关单位征集意见建议，根据征集的反馈意见建议修改完善具体章节内容，组织专家完成初审、复审审查工作。

     （四）立项阶段（2026年8月-2026年10月）。

       按照有关立项要求向宁夏标准化协会申请立项，对修改完善后的服务规范文本进行最终审核，形成正式报审稿，完成服务规范立项。