关于印发2016年住房和城乡建设厅深化机关基层服务型党组织建设工作要点的通知

　　关于印发2016年住房和城乡建设厅深化机关基层服务型党组织建设工作要点的通知

　　关于印发2016年住房和城乡建设厅深化

　　机关基层服务型党组织建设工作要点的通知

　　厅系统各党委、支部：

　　现将《2016年住房和城乡建设厅深化机关基层服务型党组织建设工作要点》印发给你们，请结合各自实际，认真抓好贯彻落实。

　　中共宁夏住房城乡建设厅

　　直属机关委员会

　　2016年3月16日

　　2016年住房和城乡建设厅

　　深化机关基层服务型党组织建设工作要点

　　为进一步深化厅系统基层服务型党组织建设，根据自治区党委《关于加强基层服务型党组织建设的实施意见》、区直机关工委《2016年深化机关服务型党组织建设工作要点》精神，结合厅系统实际，制定本工作要点。

　　一、总体要求

　　深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，全面落实自治区党委十一届七次全体会议和区直机关党的工作会议、全区住房城乡建设工作会议安排部署，以深化机关基层服务型党组织建设为主线，充分发挥基层支部、支部书记、全体党员“三个主体”作用，深入开展“355”项目化创建行动，着力推动创建任务目标化、目标任务项目化、项目管理标准化，努力建设一批优质服务品牌和服务项目、培育一批星级基层服务型党组织、树立一批优秀党支部书记和共产党员典型，实现基层党组织服务意识和能力明显提升，党员领导干部抓党建的主动性明显提升，服务的质量和效果明显提升，切实为住房城乡建设服务经济社会发展、服务民生改善、服务基层群众提供坚强政治保障。

　　二、工作任务

　　(一)加强理论武装，增强服务意识

　　1.开展“两学一做”学习教育。按照中央和自治区统一部署，组织开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育活动，以党支部为基本单位，以组织生活为基本形式，开展精读一批好书、撰写一篇体会文章、上好一堂专题党课、组织一次演讲比赛、举办一系列专题讲座“五个一”主题实践活动，推动学习教育从“关键少数”向全体党员拓展，切实增强广大党员的政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识，进一步规范党员行为，做讲政治、讲大局、守纪律、讲规矩、讲道德、有品行、讲奉献、有作为的新时期合格党员。

　　2.深化“五大发展理念”教育。结合住房城乡建设“十三五”发展规划，深入推进“四个全面”总体布局和“五大发展理念”学习，坚持读原著、学原文、悟原理，通过学习大讲堂、干部专题读书班、专家宣讲团送课进机关、与基层联学、建言献策等活动，推动厅系统党员干部进一步解放思想、更新观念、创新思路，开阔“跳出住建看住建”的发展眼界，切实增强道路自信、理论自信、制度自信。

　　3.加强平时理论学习。认真落实《住建厅党组中心组和厅系统党员干部理论学习计划》，重点学习习近平总书记系列重要讲话精神，党的十八届三中、四中、五中全会和自治区党委全会精神，中国特色社会主义和中国梦学习教育，中华优秀传统文化以及党中央关于党风廉政建设和反腐败斗争的重要论述等，进一步统一思想，凝聚共识，推动中央和自治区各项重大战略政策的实施。全年党组中心组学习不少于12次、交流研讨不少于4次，各级领导干部带头讲党课不少于1次。

　　(二)创新活动载体，搭建服务平台

　　4.积极开展下基层服务活动。落实一名厅领导常年联系一个市、各厅属单位常年对接一个县、一名处级干部常年服务一个实体单位、一名党员常年帮助一名困难党员或老党员，引导机关党员强化宗旨意识，切实解决群众关心的热点、难点问题。有效运用行业管理优势资源，结合“下基层”、结对共建、“三同” 锻炼、系统“四互”等活动，推进服务向一线延伸，形成机关党员干部联系服务群众常态化机制。

　　5. 深入开展群团服务活动。指导机关工会做好换届工作，积极开展“职工送温暖”、“青春建功”、“恒爱行动”等活动。加强对团员青年的理想信念教育，深入开展“学雷锋”、“青年文明号”、“岗位能手”竞赛等活动。深化“双学双比”、“巾帼建功”、“三八”红旗手(标兵)、劳模先进个人、优秀团员青年评选等主题活动，切实发挥群众组织在服务群众中的作用。

　　6.打造“最美住建人”服务品牌。积极开展住建文明行业创建和区直机关文明单位创建工作。开展网络文明传播、“全民公益日”、“文明银川人”学雷锋志愿行动和“最美人物、最美精神”推介等社会主义核心价值观进机关活动，深入社区开展心愿认领和困难党员关怀，有效发挥服务队在全厅重点工作、重大项目中的主力军作用，全面提升“最美住建人”志愿服务品牌。深化服务型党组织创建成果，推选一批基础扎实、措施有力、成效明显、群众公认的机关党建创新创优项目。

　　7.开展庆祝建党95周年系列活动。组织开展“主题党日”志愿服务活动，对生活困难党员、离退休老党员进行慰问，适时安排到革命圣地接受红色洗礼。开展厅系统“讲好优秀党员故事，传播先进党组织事迹” 活动。集中评选表彰一批先进基层服务型党组织、优秀党支部书记、共产党员、优秀党务工作者，努力营造创先争优的浓厚氛围。

　　(三)加强作风建设，提高服务质量

　　8. 开展落实中央八项规定精神专项检查。紧盯关键时间节点和重点部门，加大明查暗访力度，定期或不定期对贯彻落实中央八项规定、自治区若干规定及公款消费、公车使用等规定执行情况进行监督检查，对违反八项规定精神的严格追责问责、公开曝光，并实行台账管理，逐一登记造册、逐一督促整改、逐一检查销号。深化群众评议机关和干部作风活动，促进政风行风转变，提升服务质量。

　　9.开展“三个不为”集中治理。巩固拓展群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果，开展“不能为、不想为、不敢为”专项整治，对存在的突出问题建立台账，逐项整改销号。严格执行《行政效能督查办法》，进一步加大督查问责力度，整治不作为、慢作为、不担当的问题，使好的作风成为全厅党员干部的思想自觉和行为习惯。

　　(四)坚持从严治党，建强服务堡垒

　　10.严明政治纪律和政治规矩。组织党员认真学习贯彻中纪委六次全会和自治区纪委六次全会精神以及《廉洁自律准则》、《纪律处分条例》，充分运用正反两个方面典型，加强党风廉政各项规定的学习教育，牢固树立纪律意识和规矩意识，提高廉洁自律意识。组织开展“阅读尚德 清廉”主题读书和“党风廉政教育月”活动，营造机关廉洁氛围，开展家庭助廉活动，培养贤内助、带出好家风。

　　11.全面落实党风廉政建设主体责任。按照《住房城乡建设厅党组2016年履行党风廉政建设主体责任工作要点》，建立主体责任清单，发挥好协助、推进、教育、督查和支持责任。定期分析研判党风廉政建设形势任务,指导分管单位、处室及时排查廉政风险，制定针对性的改进措施，落实厅级党员领导干部“一岗双责”。各支部严格落实保障、教育、管理、监督、防控责任，将党风廉政建设与业务工作同推共促，严抓严管,确保主体责任落实。

　　12.持续推进规范化党组织建设。按照基层服务型党组织“六有”要求，以“领导班子强、学习能力强、服务手段强、工作效率强、廉洁自律强、运行机制强”为标准持续抓好规范化党组织建设，强化组织作用发挥。把“五项服务内涵”融入“三会一课”、民主评议党员、党员汇报思想等十项组织生活制度，带动全体党员树牢党员意识，提高政治觉悟，增强组织观念，推动党内政治生活的正常化、经常化和规范化。

　　三、工作要求

　　(一)抓主体，实施“355”项目化带动。以基层支部、党支部书记、共产党员为主体，围绕服务型党组织建设工作任务和年度业务工作，实施“355”项目化管理：

　　1、一个支部抓好“三个一”项目：培育一个亮点特色服务项目，打造一个“六有”规范化党组织，对接服务一个县或常年服务一个实体单位。

　　2、一名党支部书记抓好“五个一”项目：带头认领一个服务项目，主动建立一个基层联系点，帮助一个软弱的基层党组织，参加一个党小组的民主生活会，讲一次党课。

　　3、一名共产党员抓好“五个一”项目：设计并组织一次支部主题党日活动，参加一次“最美住建人”志愿服务，提出一条有价值的服务建议，撰写一篇好征文，常年帮助一名困难党员或老党员。

　　(二)抓落实，科学制定“四个清单”。运用2015年星级服务型党组织创建工作成果，结合2016年度党建、业务工作任务，分级制定厅系统各基层服务型党组织的成绩清单、问题清单、任务清单、责任清单，做到量化到岗、细化到人、监管到位。按照“四个清单”具体要求，探索建立体现不同功能的党小组，提供特色鲜明的个性化、多样化、实用性的服务，把服务型党组织建设贯穿于厅中心工作的全过程，不断提高“五个服务”能力。

　　(三)抓考核，完善党建管理考评体系。继续开展年中、年底支部书记抓党建专项述职评议，完善支部书记“五个一”项目管理的定责、全程跟踪、述评考核机制，用过程验证结果，增强支部书记抓党建的意识和能力。制定《厅系统基层服务型党组织星级管理考核办法》，对各支部实行晋星降星动态管理，调动系统各基层党组织在“五服务”中创先争优的积极性。把开展一名共产党员抓好“五个一”项目作为民主评议党员的基础评价指标，有效发挥全体党员的主体作用。

　　(四)抓全程，强化党建工作过程性管理。进一步完善“周建账、月计分、季通报、年定级”工作机制，每周对本支部党建工作记账，每月上报当月四个清单完成项目、党建工作亮点，每季度由机关党委组织党建联络员开展交叉检查，召开联络员联席会议通报督查结果，每半年开展现场观摩、互评互学，年底开展评星定级，使服务型党组织各项工作抓在平时，切实提高服务型党组织建设工作科学性。